12月27日，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第41號(hào)主席令，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法>的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2015年12月27日通過(guò)，自2016年1月1日起施行。這就意味著“全面二孩”將于下周正式落地。在我們看到新的希望誕生之時(shí)，更需要提前應(yīng)對(duì)，預(yù)防突發(fā)二孩成長(zhǎng)的困惑。

　　立法生成之后，很多人糾結(jié)于眼前的生與不生的問(wèn)題，也有人顧忌到當(dāng)前的生活成本問(wèn)題，甚至今后的孩子上學(xué)、用房等等問(wèn)題，都在他們的計(jì)算之中，當(dāng)然，其中也存在很多商機(jī)，甚至已有商家開(kāi)始呼喊“供給側(cè)改革”，甚至連住房剛需問(wèn)題都寄望于這些二孩的成長(zhǎng)上學(xué)機(jī)制上，一時(shí)間對(duì)“二孩”的呼吁集聚開(kāi)來(lái)。但是，在外圍呼喊同時(shí)，很少人能夠留意那些真正需要“二孩”人們的決策，正如廣州有人計(jì)算過(guò)生二孩的成本問(wèn)題，大約是從生到養(yǎng)需要幾百萬(wàn)的預(yù)算，雖然看起來(lái)有些夸張，但是如果生活在那樣的城市里，或許這些僅僅也是剛需而已。如果真的這樣，我們的政府部門(mén)和社會(huì)應(yīng)該提供怎樣的保障呢?

　　有專(zhuān)家介紹，生二孩是為了今后的人口老齡化做充分準(zhǔn)備，其實(shí)我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化，譬如，大批農(nóng)村青壯年人口迅速轉(zhuǎn)移城市，只留下老弱病殘的農(nóng)村是否意味著隨之勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，已經(jīng)提前進(jìn)入老齡化，甚至一個(gè)村子的紅白喜葬活動(dòng)中，很少能夠見(jiàn)到一些青年人的身影，這也促進(jìn)了一攬子服務(wù)這些活動(dòng)營(yíng)生的商機(jī)，有人說(shuō)這是一個(gè)進(jìn)步，其側(cè)面折射的卻是人口流失催促老齡化的迅速到來(lái)。

　　相比較農(nóng)村人口的重大基數(shù)，城市人口也在面臨的基數(shù)比例性改變，有人說(shuō)很多農(nóng)村青壯年人口可以彌補(bǔ)這些城市老齡人群的缺位，但是從很多農(nóng)村人口流出方式和補(bǔ)充缺口看，大多從事的行業(yè)都是社會(huì)底層，根本不能彌補(bǔ)一些城市急缺的功能崗位，短時(shí)間或許有新的社會(huì)知識(shí)群體填充，但是如果長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有新生力量的填補(bǔ)，照樣會(huì)面臨用人荒。

　　“全面二孩”之后，帶來(lái)一些商業(yè)機(jī)遇的同時(shí)，更多的一些社會(huì)成本增加，譬如需要多少幼兒園、中小學(xué)來(lái)填補(bǔ)，需要多少醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)來(lái)補(bǔ)充，這些還都是擺在眼前的問(wèn)題，在這些背后，其實(shí)更多的培養(yǎng)填補(bǔ)這些知識(shí)技能要求比較高的崗位人群，這部分人在哪里？社會(huì)的資源分配又是怎樣的一個(gè)情況？包括社會(huì)的資源配置能不能跟得上這些迅速膨脹的人口，雖然每年并不是超千萬(wàn)的出生那樣可怕，但是幾百萬(wàn)得數(shù)字仍不少，比較我們的大學(xué)一年的總招生量也就是個(gè)700多萬(wàn)人，十幾年之后，是否再出現(xiàn)一個(gè)考學(xué)入學(xué)的高峰，這些都是需要提前構(gòu)設(shè)的問(wèn)題。

　　在為“全面二孩”落地欣喜同時(shí)，寄望新機(jī)遇更要預(yù)防應(yīng)對(duì)那些新挑戰(zhàn)。這需要政府機(jī)構(gòu)綜合考量當(dāng)前社會(huì)體系中存在的問(wèn)題，切實(shí)拿出可行解決方案，真正將苗頭性問(wèn)題消除在小處，不然一個(gè)不慎，掉入另一個(gè)人口膨脹期，勞動(dòng)力和老齡化的缺位仍不能得到有效替補(bǔ)。(孫偉)