去年7月1日，國家信訪局門戶網站網上投訴全面放開受理內容。中新社發(fā)
各省份信訪局搭建網上信訪平臺，年底前將實現(xiàn)信訪業(yè)務全部網上流轉，方便信訪部門和訪民監(jiān)督
4月11日，全國網上信訪工作現(xiàn)場推進會在江蘇淮安召開。
在這次會議上，國家信訪局宣布，各省份要在今年年底前建成網上信訪信息系統(tǒng)，進行信訪透明化改革。該系統(tǒng)將主要通過國家信訪局與各省份信訪局搭建網上信訪平臺，推動省級平臺與市、區(qū)（縣）平臺互聯(lián)互通，信訪部門與同級其他職能部門的聯(lián)通，以方便各級信訪部門的監(jiān)督和訪民監(jiān)督。
此次信訪改革正是借鑒江蘇省淮安市的“陽光信訪”模式。從2007年起，淮安市利用信息網絡技術建立“陽光信訪”綜合服務系統(tǒng)，所有信訪事項全部“上網”。
國家信訪局有關人士表示，此次變革目的就是讓信訪“在陽光下進行”，用“陽光”倒逼各個政府部門主動辦理信訪事項，提升工作效能。
淮安“陽光信訪”模式
到江蘇省淮安市信訪大廳接訪窗口
選擇窗口
?。▌趧由绫！⒔洕C合、城鄉(xiāng)建設、政治綜合、政法綜合、涉農其他、復查復核等近10個類別）
信訪人舉報問題
工作人員錄入系統(tǒng)
?。恳粋€窗口的左下側，都有一個電腦顯示器大小的顯示屏，上面記錄了信訪人舉報的內容）
可隨時查閱舉報受理進度
1、到大廳一臺立式查詢終端
2、電話短信
3、互聯(lián)網
一個信訪事項錄入系統(tǒng)后，信訪事項60天辦結
45天以內顯示為綠燈
45-60天臨近期限內顯示為黃燈
超過60天顯示為紅燈。
如果某個部門多次出現(xiàn)效率低或信訪事項一直不辦理的情況，紀檢部門將對此進行調查，甚至追究部門一把手的責任。
“淮安模式”
張樹（化名）來到江蘇省淮安市信訪大廳的勞動社保接訪窗口，他要舉報單位拖欠社保的問題。坐在窗口的座位上，他看到一塊顯示屏，舉報的內容在顯示屏上的記錄他看得一清二楚，直至工作人員錄入系統(tǒng)。
4天后，他再次來到信訪大廳查詢舉報進展。張樹在大廳內的查詢終端輸入信訪編號后，終端顯示“淮安市人力資源和社會保障局已受理”。如果不出意外的話，60天內，他會接到淮安市信訪局發(fā)來的確認短信，告知該問題已解決。
作為國家信訪局信訪透明化改革的試點城市之一，從2007年起，淮安市利用信息網絡技術建立“陽光信訪”綜合服務系統(tǒng)。
在該系統(tǒng)中，淮安市信訪局與淮安市各個政府職能部門，淮安市的9個縣區(qū)和147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的信訪部門聯(lián)通。所有信訪事項全部“上網”。
4月11日，淮安市信訪接待大廳，前來上訪的群眾坐在各自舉報事項的接待窗口，向工作人員表達自己的訴求。這些窗口包括勞動社保、經濟綜合、城鄉(xiāng)建設、政治綜合、政法綜合、涉農其他、復查復核等近10個類別。
淮安市信訪局接訪處處長周光萍告訴記者，“陽光信訪”系統(tǒng)的好處主要有兩方面，首先是信訪人可以通過終端、電話短信、互聯(lián)網隨時了解信訪事項的進程。
“如果是年輕人會上網，直接到我們的網站上輸入信訪編號就可以查到?！敝芄馄颊f。
“陽光信訪”系統(tǒng)的另外一個好處在于信訪部門可以對政府職能部門的辦理情況跟蹤和監(jiān)督。
淮安市委副秘書長、市信訪局長邱金義表示，以往，由于沒有有效的平臺，在信訪事項轉辦各政府職能部門后，信訪部門對各個政府職能部門辦理信訪事項的過程很難及時了解，對每一個信訪事項也很難做到全程跟蹤，缺乏監(jiān)督，政府部門容易出現(xiàn)工作責任心不強，甚至推諉扯皮的現(xiàn)象。
而“陽光信訪”系統(tǒng)會對政府職能部門辦理情況進行實時跟蹤。以信訪事項60天辦結為例，一個信訪事項錄入系統(tǒng)后，45天以內顯示為綠燈，45-60天臨近期限內顯示為黃燈，超過60天顯示為紅燈。“這個紅黃綠燈警示功能可以提醒承辦單位合理安排辦理進度，避免信訪事項逾期未決?！?/p>
記者了解到，陽光信訪系統(tǒng)開通后，政府承辦部門的壓力明顯增加，一些部門增派人手處理信訪事務。
對于各個部門辦理信訪事項的考評，邱金義稱，“陽光信訪”系統(tǒng)會定期對各個部門的辦理情況進行匯總，定期報給淮安市委市政府主要領導。如果某個部門多次出現(xiàn)效率低或信訪事項一直不辦理的情況，信訪部門會上報淮安市紀檢部門，紀檢部門將對此進行調查，甚至追究部門一把手的責任。
系統(tǒng)試運行期間，曾有15家政府職能部門因“賴賬”被通報，個別職能部門的一把手還被叫到市領導辦公室“挨批評”。
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