映象網南陽訊(記者 周永生 通訊員 侯正虎 趙澤軒)近年來,西峽農商銀行加大改革力度,不斷創(chuàng)新探索體制機制運行模式,通過拉升行業(yè)標桿、加速達標轉型、開拓創(chuàng)新發(fā)展,推進金融事業(yè)在持續(xù)向好的基礎上實現(xiàn)新的攀升,成為南陽市農信社首家成功改制的標桿銀行,并呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好態(tài)勢。
傳導推進為改制
組織推動是關鍵。為確保"社改行"順利推進,由西峽縣人民政府牽頭,成立了河南西峽農村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組,由縣委副書記、縣長任組長,縣委常委、常務副縣長任副組長,成員主要由政府辦、財政局、縣人行、銀監(jiān)辦、工商局等18個縣直職能部門的主要負責人組成。改制主體也成立了領導小組,下設改革辦,明確監(jiān)事長主抓改革工作。
把握重點是根本。一是"走出去"學。要求改革辦人員在準確把握改制政策精髓的基礎上,組織人員到試點成功的新鄭、湖濱和確山農商銀行學習取經,盡可能規(guī)避在組建過程出現(xiàn)問題。二是"請進來"教。多次邀請省、市銀監(jiān)部門、市農信辦改革辦人員對改革工作問診把脈,提出指導意見,并及時了解掌握改革政策的動向變化,解決疑難問題。三是"嚴督辦"查。協(xié)調縣委和縣政府組織召開縣直有關部門參加的關于組建西峽農商銀行協(xié)調會10多次,下發(fā)支持西峽農商銀行改革的八項優(yōu)惠政策,要求相關部門將組建農商行的改革優(yōu)惠政策逐項列出清單,明確完成時限,對落實不力的單位和責任人進行責任追究。
突破難點是保障。一是為加快處置不良貸款,經南陽市銀監(jiān)分局批復,采用溢價募股的方式,認購消化不良貸款1.25億元。二是用90畝的出讓土地置換不良貸款9,254萬元。三是增資擴股2.5億元,并優(yōu)化股權結構,提高資本營運能力。四是搞好統(tǒng)籌協(xié)調。在整個改制過程,改制機構立足于自我改制為主,積極爭取外部政策支持為輔的策略。積極主動加強與銀監(jiān)部門的聯(lián)系溝通,并請其全程參與,提前介入各種工作方案制定、清產核資、資產評估等相關工作,為改革工作提供及時的現(xiàn)場工作指導和政策指引。充分利用改制期間的優(yōu)惠政策及條件,盡快落實歷史遺留的固定資產權證不清等問題。
創(chuàng)新提效促發(fā)展
業(yè)務發(fā)展持續(xù)有效。改制后兩年來,西峽農商銀行實現(xiàn)存款增長18.9億元,貸款增長8.5億元,存貸業(yè)務增量、增幅均居縣域金融機構之首,累計實現(xiàn)經營利潤3.5億元,累計繳納稅金9032萬元,監(jiān)管評級4A級,金融業(yè)務步入良性循環(huán)軌道。
普惠服務持續(xù)增強。通過大力推廣運用金融自助設備、村村通工程、網上銀行、手機銀行等普惠金融設施,實現(xiàn)了網點機構、普惠金融廣覆蓋,截止8月底,布放ATM金融自助設備41臺,POS機1367臺,發(fā)展金融自助服務點67個,網銀、手機銀行用戶達1.3萬戶,電子銀行替代率41%。
形象地位持續(xù)提升。堅持文明規(guī)范服務與群眾滿意的基層金融網點創(chuàng)建相結合,深入開展文明示范窗口創(chuàng)建活動,著力從便民服務舉措、精品網點打造、內外環(huán)境營造上創(chuàng)建群眾滿意的網點;堅持文明規(guī)范服務與行風評議相結合,通過"常態(tài)化"述職述廉、"多元化"文化育廉、"深入化"家庭助廉和"持續(xù)化"反腐倡廉,力促員工行為和行業(yè)服務"雙規(guī)范";堅持文明規(guī)范服務與創(chuàng)先爭優(yōu)相結合,在積極做好客戶服務與需求的有效對接的基礎上,建立文明服務正向激勵機制,樹立"人人都是形象、處處都是窗口"的文明服務理念,行業(yè)文明規(guī)范服務實現(xiàn)了由形式到內涵、由精深到精準的根本轉變。西峽農商銀行榮獲和保持了省級文明單位榮譽稱號,所轄山城支行、營業(yè)部先后榮獲"河南省群眾滿意的基層金融網點"、"河南省銀行業(yè)文明規(guī)范服務示范單位"等榮譽稱號。
探索破題求轉型
打開改革"閘門"是前提。面對改制,就要有積極探索的勇氣和膽略,在改革體制機制上下功夫。西峽農商銀行就是在困境中,積極主動找辦法、找出路,經國家銀監(jiān)會批準后,通過省市縣層層傳導,加壓落實,才得以改革成功,為全市其他縣區(qū)農信社改革提供了可資借鑒的經驗和"路子"。
把握改革"精髓"是根本。改制組建農商行工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的政策規(guī)定,因此,西峽農商銀行要求參與機構改制的工作人員必須熟悉和掌握各種政策規(guī)定和操作程序,并嚴格按照要求,精心謀劃,規(guī)范操作,確?；I備組建申報一次通過。
破解改革"難點"是關鍵。謀劃好股權設置和調控好股權結構是改制組建農商行的工作重點和核心問題。重點在改制機構的股本總額設定要結合當前經營規(guī)模,順應農商行跨越式發(fā)展、規(guī)模迅速擴大的需求,提高核心競爭力。同時還要調控好股權結構,在保證法人股占比達標和保障中小股東利益的前提下優(yōu)選新型實體經濟入股,并強化股東資質審核,確保入股動機合理,防止關聯(lián)股東控制。
乘勢改革"而上"是法寶。充分利用商業(yè)化手段最大限度消化不良資產等歷史包袱,是實現(xiàn)組建后農商行輕裝上陣、持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。銀行業(yè)的特殊性和金融品牌的稀缺性決定著投資入股農商銀行具有其他行業(yè)不可比擬的優(yōu)勢和良好市場前景,在改制組建農商銀行過程中應當把握戰(zhàn)略機遇,本著審慎的原則合理評估和界定不良資產,最大限度的揭示各類風險資產狀況,并按照彌補缺口、購買不良資產化解歷史包袱的實際需要,確定股份溢價發(fā)行價格和由發(fā)起人出資購買不良資產,以提高資本充足率,最大限度化解歷史包袱,助其輕裝上陣、跨越發(fā)展。
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