核心提示
黨的十八大報告提出：“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設。”強調“從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設?！鄙鐣ㄔO是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，加快推進社會建設,既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設經驗的科學總結,也是推進我國經濟社會科學發(fā)展和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。十八大報告強調以改善民生和創(chuàng)新社會管理為重點，具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療這五個與人民群眾關系最直接、最密切的現(xiàn)實問題，推出一系列改善民生和創(chuàng)新社會管理的重大措施，彰顯出執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，必將進一步推動和加強社會建設。
改善民生與創(chuàng)新管理并重
記者：我們知道，隨著經濟社會的發(fā)展，加強社會建設越來越重要。十八大報告用了很長的篇幅論述社會建設，把加強社會建設放在了很突出的地位，請您談談其中蘊含的深意。
青連斌：社會建設是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)，也是“五位一體”總布局的重要組成部分，從中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標和現(xiàn)階段我國所處的歷史方位看，加強社會建設越來越迫切。
經濟發(fā)展和社會發(fā)展相輔相成。改革開放以來，我國社會建設雖有很大進步，但仍是一塊“短板”。這個問題解決不好，不僅會影響社會和諧穩(wěn)定，也會拖經濟發(fā)展的“后腿”。國際經驗表明，經濟發(fā)展并不能自動帶來民生改善和社會進步。我國發(fā)展到今天，加強社會建設，既是提高民生質量的迫切需要，也是建設現(xiàn)代化國家的基本要求?，F(xiàn)在我們也有條件逐步解決好這個問題。必須按照推動科學發(fā)展的要求，在推進經濟建設的同時，著力加強社會建設。
記者：十八大報告明確提出，要“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設”，把“改善民生”作為重點容易理解，把“創(chuàng)新管理”也作為重點，這是為什么？
青連斌：社會建設工作的特點是任務繁重，工作千頭萬緒。因此，必須抓住重點。
我們以前強調要以保障和改善民生為重點，這是正確的。
民生一頭連著民利和民心，一頭連著內需和發(fā)展，既是發(fā)展的根本目的，又是發(fā)展的有效途徑。群眾吃穿用問題基本解決后，對住房、教育、醫(yī)療、文化等需求不斷增長。做好民生工作，不僅可以直接改善老百姓生活條件和環(huán)境，而且能夠擴大消費、增加投資，拉動經濟發(fā)展。做好民生工作，還能夠提高人們健康、文化、科技等素質，這有利于發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，激發(fā)社會創(chuàng)造活力。因此，必須更加重視這項工作，切實把保障和改善民生放在社會建設重點任務的位置。
由于長期累積的問題比較多，前些年，我們的民生問題很突出。不著力保障和改善民生，并以此作為緩解當時錯綜復雜的社會矛盾的重要抓手，社會建設的其他工作很難順利展開。因此，解決民生問題一直是我們的重點工作。近些年來，我們在改善民生方面作出極大努力，取得明顯成效和重要進展，總體上民生問題有所緩解。但是，社會管理領域的一些深層次矛盾和問題越來越突出，社會管理問題越來越突出，必須大力加強和創(chuàng)新社會管理。
十八大提出“三個必須”，“必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。”“必須以保障和改善民生為重點”，“必須加快推進社會體制改革”，強調要在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設，是抓住了現(xiàn)階段社會建設問題的要害。
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