2014-01-28 07:22:00 來源:新京報(bào)
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針對一些扶貧重點(diǎn)縣不愿“摘帽”問題，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國良27日表示，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，重點(diǎn)縣只是一個(gè)歷史的過程，隨著全面小康建成的臨近，重點(diǎn)縣將逐步退出和減少，今后要研究建立重點(diǎn)縣退出機(jī)制。
王國良是在國務(wù)院新聞辦公室27日舉行的創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作新聞發(fā)布會(huì)上作上述表示的。
25日，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（以下簡稱中央25號文件），提出了改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制、建立貧困縣退出機(jī)制等。
在發(fā)布會(huì)上，王國良表示，“扶貧資金管理機(jī)制改革”，現(xiàn)國務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部正在研究制定“扶貧資金管理使用機(jī)制辦法”，該辦法不久就可以實(shí)施。
而“貧困縣退出機(jī)制”，“目前正在研究。下一步將和有關(guān)部門制定具體辦法，報(bào)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)?！蓖鯂颊f。
焦點(diǎn)
貧困縣為何越“扶”越多？
我國自1986年開始評定貧困縣，首輪評定共273個(gè)。但目前，包括扶貧重點(diǎn)縣和連片特殊困難地區(qū)在內(nèi)，國家層面的扶貧對象共計(jì)832個(gè)。
貧苦地區(qū)為何越扶越多？貧困帽子為何越摘越多？
王國良回應(yīng)稱，從1986年至今，貧困縣評定經(jīng)歷了1994年、2001年、2011年三次調(diào)整，“實(shí)際這3次調(diào)整當(dāng)中是有進(jìn)有出的”。王國良說，目前832個(gè)片區(qū)縣和重點(diǎn)縣仍然是我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最低、比較落后的欠發(fā)達(dá)縣。
“對于重點(diǎn)縣退出的問題首先是那些縣的群眾不愿意退。另外，干部也不愿意退，也不敢退。所以，關(guān)于退出重點(diǎn)縣只進(jìn)不出，或者進(jìn)得多、出得少的問題成為一個(gè)熱點(diǎn)?！蓖鯂急硎?，目前正在研究確定有效的退出機(jī)制。同時(shí)，今后將改進(jìn)貧困縣的考核機(jī)制，并建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。
扶貧資金被擠占挪用咋辦？
有記者提問，去年，國家審計(jì)署審計(jì)了6省區(qū)19個(gè)縣的扶貧資金，發(fā)現(xiàn)個(gè)別地區(qū)的扶貧資金被擠占挪用，如何解決？
“總的來說，管理還是比較成功的，但是確實(shí)在管理過程中存在一些問題，特別是到最基層這一塊，出現(xiàn)了很多違紀(jì)、違規(guī)、違法的問題”，國務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長洪天云回應(yīng)說，在國家審計(jì)署審計(jì)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院已專門聽取匯報(bào)、專題研究，并就資金監(jiān)管，責(zé)成國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部和相關(guān)部門進(jìn)行專題部署和制度完善。近期，扶貧資金監(jiān)管新政就將出臺。
王國良表示，“這次中央已經(jīng)下定決心，要把扶貧資金的項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣。要徹底改變扶貧資金審批權(quán) 一管就死、一放就亂、一亂就收 的這種循環(huán)”。
